https://sab.gov.lv/files/uploads/2025/02/SAB-gada-parskats_2024_ENG.pdf
1. Sammanfattning
SAB:s årsrapport 2024 målar upp ett allvarligt säkerhetspolitiskt landskap präglat av fortsatt rysk aggression, ett försämrat säkerhetsläge i Europa och ett ökat fokus på hybridkrigföring och sabotage. Rapporten understryker att Ryssland inte har någon genuin vilja till fred i Ukraina, utan snarare försöker vinna tid för att återuppbygga sin militära kapacitet. Rysk underrättelseverksamhet och sabotage i Europa har intensifierats, liksom cyberattacker mot NATO-länder. Kinas och Rysslands närmande lyfts fram som ett strategiskt hot mot den västliga världsordningen. SAB betonar också vikten av att stärka cybersäkerhet och skyddet av klassificerad information.
⸻
2. Fördjupning
Ryssland-Ukraina och fredsutsikter
• Fredssamtal bedöms som osannolika då ländernas mål är oförenliga.
• Rysslands vilja till vapenvila är taktisk och syftar till att stärka sina styrkor inför framtida angrepp.
• Västs trötthet inför kriget utnyttjas av Moskva genom informationsoperationer och försök att minska stödet till Ukraina.
Rysk sabotageverksamhet i Europa
• Antalet sabotageökningar i Europa ökade under 2024, inklusive attacker mot kritisk infrastruktur.
• GRU rekryterar individer genom bl.a. sociala medier och kryptobetalningar.
• SAB varnar för att dessa operationer är förövningar inför en potentiell konflikt med NATO.
Inrikesläget i Ryssland
• Regimen är fortsatt starkt konsoliderad. Oppositionen slås ned med kraft.
• Navalnyjs död och repressalier mot oppositionella visar regimens repressiva linje.
• Ekonomin har anpassats till krigsförhållanden, men långsiktiga sårbarheter – som arbetskraftsbrist och demografisk nedgång – tilltar.
Utrikespolitik och global positionering
• Ryssland stärker banden till Kina, Iran, Nordkorea och Global South.
• Försök att underminera EU:s sammanhållning genom att stödja ytterlighetspartier och sprida desinformation.
• BRICS och andra icke-västliga forum används för att kringgå västliga strukturer.
Cyberhot och informationspåverkan
• DDoS-attacker, phishing och supply chain-attacker ökar.
• Attackvågor kopplas till politiska händelser (t.ex. Zelenskyjs besök).
• SAB betonar vikten av cybersäkerhetsrutiner och offentlig-privat samverkan.
Kina och dess roll
• Kina förblir en nyckelpartner för Ryssland, men relationen är asymmetrisk.
• Kina exporterar dual-use-komponenter till Ryssland och undviker direkta militära leveranser.
• Säkerhetshot i form av underrättelseverksamhet, teknologiöverföring och påverkan mot västliga beslutsfattare belyses särskilt i kontext av Lettland.
Belarus
• Regimen under Lukasjenko är stabil men djupt beroende av Moskva.
• SAB anser att Belarus inte kommer delta direkt i kriget, då det skulle hota inrikes stabilitet.
⸻
3. Faktakontroll
Rapportens bedömningar överensstämmer med andra västliga säkerhetstjänsters analyser:
• Fredsutsikter: Även amerikanska och europeiska underrättelsetjänster bedömer att Rysslands signalerade vilja till förhandlingar är taktiska snarare än genuina (jfr. RAND Corporation, CSIS).
• Sabotage och hybridkrigföring: Bevisade fall i Tyskland, Polen och Tjeckien under 2023–2024 bekräftar SAB:s påståenden.
• Ekonomisk uthållighet: IMF och World Bank bekräftar att rysk BNP vuxit kortsiktigt, men långsiktiga risker kvarstår.
• Kina-Ryssland: EU och USA har varnat för Kinas export av avancerade komponenter till Ryssland, vilket bekräftar rapportens innehåll.
• Cyberhot: ENISA (EU:s cybersäkerhetsmyndighet) har identifierat liknande attacker och mönster som SAB nämner.
• SAB:s egna riskbedömningar är i stort sett konsekventa med västlig underrättelseanalys, men vissa slutsatser (t.ex. Putins vilja till konfrontation med NATO) vilar på sannolikhetsbedömningar snarare än verifierade bevis.
⸻
4. Summering
SAB:s årsrapport 2024 ger en tydlig och välinformerad bild av de säkerhetshot som Lettland och Europa står inför. Rapporten pekar på:
• en fortsatt aggressiv rysk strategi mot väst,
• intensifierad hybridkrigföring (sabotage, cyberattacker, desinformation),
• en växande strategisk axel mellan Kina och Ryssland,
• samt ett allmänt försämrat säkerhetsläge som kräver stärkt motståndskraft, inte minst inom cyberområdet och skydd av klassificerad information.
SAB bedömer att det största hotet inte nödvändigtvis är ett direkt militärt angrepp 2025, utan snarare en gradvis försämring av säkerhetsläget genom destabiliserande åtgärder från Ryssland.
⸻
5. Källförteckning
1. RAND Corporation – “Russia’s approach to peace talks and negotiations”, 2024. www.rand.org
2. Center for Strategic and International Studies (CSIS) – “Russian Hybrid Tactics in Europe”, 2024. www.csis.org
3. European Union Agency for Cybersecurity (ENISA) – “Threat Landscape 2024”. www.enisa.europa.eu
4. International Monetary Fund (IMF) – “Russian Economic Outlook”, Q4 2024. www.imf.org
5. European External Action Service (EEAS) – “China’s role in Russia’s war effort”, 2024. www.eeas.europa.eu